Не случайно газификацию в нашей стране называют одним из самых масштабных проектов последнего десятилетия. Тысячи жителей Орловской области успели почувствовать, что с приходом газа их жизнь стала более комфортной и удобной. Общий уровень газификации в нашей области один из самых высоких в России: в городской местности он приблизился к 99%, а в сельской - к 80%. Но этого недостаточно.
На будущий год губернатор Е.С. Строев поставил задачу в основном завершить газификацию области. Чтобы жители даже самой отдаленной сельской глубинки могли пользоваться газом.
О главных тенденциях в процессе газификации области, роли областного бюджета, достигнутых результатах и проблемах мы попросили рассказать первого заместителя губернатора Орловской области Ю.В. Коростелкина.
- Должен отметить, что даже в прежние годы, когда в областной казне не хватало денег для выплаты зарплаты бюджетникам, наша область благодаря губернатору все-таки находила средства не только на зарплату врачам, учителям, но и на капитальные вложения в газификацию, в строительство объектов социально-культурной сферы (школ, поликлиник, больниц) и переводу на газ ранее построенных объектов и жилого фонда, - сказал Юрий Викторович. - Этим в немалой степени объясняется то, что у нас сейчас более высокий по сравнению со многими другими регионами уровень газификации. Достаточно сказать, что в ряде областей северней Москвы, например, уровень газификации в сельской местности сейчас составляет 20-30%.
- В последние годы газификация на Орловщине проводится усиленными темпами, - отметил Юрий Викторович. - Это одна из стратегических задач, поставленных губернатором. На важность этой работы, как известно, обращается особое внимание в посланиях Президента РФ Федеральному собранию. В целом газификация Орловской области осуществляется по нескольким направлениям - по линиям областного бюджета, Министерства сельского хозяйства РФ, Газпрома и ОАО "Орелоблгаз". Но самую большую нагрузку при этом взял на себя областной бюджет.
- Хотелось бы подробнее узнать о роли всех участников газификации, особенно областной составляющей.
- В прошлом году всего в нашей области было проложено 400 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления. В том числе за счет средств областного бюджета и программы Минсельхоза в Орловской области было проложено 313 км газопроводов низкого, среднего и высокого давления на сумму 82 млн. рублей. При этом самая большая доля участия в строительстве сетей легла именно на областной консолидированный бюджет.
По линии Газпрома в нашей области в 2007 году было проложено 17 км газопровода на сумму 30 млн. рублей. Заметную работу по газификации области ведет ОАО "Орелоблгаз". В прошлом году "Орелоблгаз" в рамках своей инвестиционной программы провел 70 км газовых труб на сумму 22 млн. рублей. В этом году он выделяет такие же инвестиции.
- А сколько средств на газификацию выделяется в этом году областным бюджетом?
- В этом году всего будет построено на Орловщине 430 км газовых сетей. Из них 346 км (80% от общего количества) за счет областного бюджета и программы Минсельхоза, что позволит получить газ жителям почти1500 домов в орловской области.
Областной бюджет выделяет на газификацию 91 млн. рублей.
Газпром в нынешнем году вкладывает 50 млн. рублей и проложит 37 км газопроводов. Цифры говорят сами за себя.
- В нашу редакцию не раз обращались сельские жители, желая уменьшить денежную долю своего участия в строительстве внутрипоселковых газовых сетей. Чем им можно помочь, особенно одиноким, малоимущим пенсионерам?
- В прошлом году существенную помощь этой категории населения оказал Пенсионный фонд. Однако в нынешнем году он от оказания такой помощи почему-то отстранился.
Нужно иметь в виду, что привлеченные средства для ускорения строительства внутрипоселковых сетей - это не обязательно средства населения. Для этого могут использоваться средства муниципальных образований, сельских поселений, предприятий и организаций, спонсоров. Многим пожилым людям помогают с деньгами на газификацию их дети, которые по субботам-воскресеньям приезжают на побывку к родителям. Но, к сожалению, далеко не все муниципальные бюджеты и сельские поселения имеют возможность выделить деньги в помощь жителям на газификацию. Поэтому на сходах многие селяне принимают решение вложить и свои средства в "трубу, проходящую по деревне".
Сложность нынешнего момента газификации в том, что крупные населенные пункты, расположенные недалеко от магистральных газопроводов, уже газифицированы. Остались более отдаленные деревни, поселки, где живет порой не более 10 семей. Они тоже имеют право жить комфортно, пользоваться газовой плитой и газовым отоплением. Понятно, что газификация таких населенных пунктов обходится дороже по сравнению с крупными поселками. Первоначально на газификацию области планировалось на этот год выделить только 37 млн. рублей из областного бюджета. Но когда мы посмотрели по сметам, подготовленным районными администрациями, то увидели очень пеструю картину по разным районам. Жителям одних населенных пунктов нужно было бы платить в качестве своего долевого взноса в строительство внутрипоселкового газопровода 20 тыс. рублей, других, где меньше домов, - 40 тысяч, третьих - вообще по 70 тысяч.
Чтобы помочь населению, областная власть приняла решение выделить дополнительно на газификацию 18 млн. рублей и тем самым смягчить бремя расходов жителей. Сейчас затраты селян на долевое участие в газификации должны составлять 18-20 тыс. рублей. А позже областная власть во второй раз вернулась к вопросу газификации - для того, чтобы все сети низкого давления, которые в этому году будут построены, могли дать людям ожидаемое ими голубое топливо. Для этого необходимо врезаться в сети высокого давления. Их в основном должен делать Газпром. Но поскольку того, что он наметил на 2008 год, недостаточно, область взяла на себя задачу построить в этом году дополнительно 50 км газовых сетей высокого давления. Для этого из областного бюджета было выделено дополнительно 35 млн. рублей. Это позволит синхронизировать действия по строительству газопроводов.
- Цифры говорят сами за себя, какое уделяет внимание наша область газификации и какие затраты при этом несет. Получается, например, что цена километра газопровода, который строится через ОГУ "Орелгосзаказчик", гораздо ниже, чем у некоторых других главных участников газификации. Значит, эффективно расходуются бюджетные средства. Кстати, руководитель малого предприятия "Факел", например, говорил мне, что торги, которые проводит "Орелгосзаказчик" среди подрядных организаций, желающих получить заказ на строительство газовых сетей, проходят честно и прозрачно...
- "Орелгосзаказчик" можно назвать инструментом по реализации замыслов областной власти по газификации региона.
Высокая конкуренция среди подрядчиков понуждает их закупать трубы на предприятиях области - например, на заводе "Ливныпластик", на малом орловском предприятии "Орелсибгазаппарат", а сами подрядчики экономят на транспортных расходах по доставке этой продукции к месту работ. Все вместе это и сказывается на стоимости строительства газопроводов. Средняя цена километра газовых сетей, которые строятся подрядчиками на бюджетные средства с помощью "Орелгосзаказчика", сейчас составляет 425 тыс. рублей.
Кстати, ОАО "Орелоблгаз" участвует в этой общей работе не только как подрядчик и инвестор. Это предприятие берет на себя обязанность безвозмездно обслуживать газовые сети от момента, когда они построены, до момента, когда будут сданы эксплуатирующей организации, что очень важно, поскольку это объекты повышенной опасности.
Подытоживая все сказанное, можно сделать вывод, что в этом году главную скрипку в процессе газификации Орловщины играет областная власть. Мы заинтересованы в том, чтобы в будущем году проблема газификации была в основном снята с повестки дня. Конечно, нужно понимать, что в области будут строиться малоэтажные поселки, жилые микрорайоны, куда обязательно будет подводиться газ. Кто-то из сельских жителей, кто раньше отказывался от проведения газа, решит последовать примеру своих соседей. Это процесс бесконечный, как сама жизнь. Но все же газификацию области в следующем году планируется завершить. Сейчас в районных администрациях составляются проекты предстоящей работы по газификации на 2009 год.
- Юрий Викторович, я знаю, что за счет областного бюджета ведется большая работа по модернизации котельных в ряде школ, больниц и переводу их на газ. Сколько котельных планируется модернизировать с переводом на газ в этом году?
- Семнадцать котельных в 11 районах области. На эти цели выделено 18,95 млн. рублей из областного бюджета. В этом списке, например, строительство блочной котельной для Верховской средней школы №2, реконструкция котельной для детского сада №3 по ул. Заводской в Глазуновке и т. д. Девять котельных из 17 на сегодня уже сданы в эксплуатацию.
- А сколько километров газовых сетей с начала года уже проложено за счет бюджета?
- На 20 августа сдано около 80 км сетей, в том числе 45,5 км газопровода высокого давления, подготовлено к сдаче 180 км. Вся намеченная на этот год программа газификации будет, безусловно, выполнена.
Если горожане уже привыкли к газу, то для сельских жителей зажжение газового факела - праздник, начало более комфортной жизни.
